严禁新增产能 引导有效产能进一步集中

8月24日，我省2016年化解钢铁过剩产能任务公示期结束。公示计划淘汰炼铁产能62万吨、炼钢产能110万吨，明确了涉及的具体企业名称、淘汰生产线型号及数量，备注了退出钢铁产能的标准，即“应拆除相应冶炼设备；暂不具备拆除条件的，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存冶炼设备，企业不得恢复生产，并限时拆除”。

近年来随着经济下行压力加大，市场需求回落，钢铁行业产能过剩矛盾凸显，效益大幅下滑。2015年，国内101家重点大中型钢铁企业累计亏损645亿元，亏损面超过50%；我省12户钢铁冶炼企业中2户停产，全省粗钢产量2873万吨，同比下降2.5%，产能利用率71.3%，行业利润总额亏损45.8亿元。

“去产能位居供给侧结构性改革五大任务之首，事关行业企业转型发展成败。”省经信委主任牛弩韬说。在当前新旧动能转换接续的关键时期，包括钢铁在内的传统产业仍然是我省财政贡献的大头，促进就业的大头，是我省工业经济的重要主体，是新兴产业发展的基础和支撑。过剩产能不化解，实体经济发展就将背负上沉重的包袱，无法爬坡过坎，顺利前行。

“我省提出，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，因地制宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能，加快转型升级。”省经信委原材料工业处副处长夏显章介绍，围绕实现预期目标，我省结合实际，提出了五项具体任务和五条保障措施。

化解过剩产能首要任务是严禁新增产能。我省明确，加强钢铁行业项目管理，各地、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增钢铁产能项目。积极引导有效产能向优势企业集中，所有新备案钢铁项目必须落实产能置换指标，并向社会公告。对新增钢铁产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评、安评审批和新增授信支持等相关业务。对违法违规建设的，要追究责任。