湘潭：政企联手化解钢铁过剩产能

8月19日，从相关部门获悉，为化解湘钢产能过剩，湘潭拟定了湘钢帮扶工作安排计划，针对湘钢380亩土地处理、配套支持供给侧改革、中冶湘重去产能的善后工作等问题，明确了分工，制定了湘钢化解过剩产能的时间表、路线图、任务书。

政府帮扶湘钢去产能

今年以来，国务院、湖南省相继出台了钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见，我市去产能主要在钢铁行业，重点企业在湘钢。

市委、市政府高度重视湘钢去产能工作，通过政策助力、强基固本、政企合作，推动湘钢深化内部改革、调整产品结构、加强技术创新、推进产业升级，全面化解低效和过剩产能，取得了明显成效。目前，湘钢下属的中冶湘重50吨电炉项目顺利关停，8万吨钢锭产能顺利去除，确保了湖南省2016钢铁去产能工作任务全面完成。

今年5月，我市出台了《2016年全市“百千”企业帮扶行动实施方案》，市委书记、市人大常委会主任曹炯芳带头示范，联点帮扶湘钢，弘扬“马上就办”作风，协调服务开展企业帮扶行动，先后两次就帮扶湘钢以及湘钢与中建钢构合作的事项作出重要批示，形成了《2016年湘钢帮扶工作安排建议》。

相关部门联手帮扶湘钢去产能。市产业投、市发改委研究给予湘钢先进装备制造基金和智能制造基金支持。市经信委按政策做好湘钢淘汰过剩产能工作，做好中冶湘重去产能的善后工作，实行资产重组，盘活闲置资产；市房产局充分利用费用减免政策，减轻企业负担，采取边报边交、先报后交的方式交报建费，帮助办理房屋产权证，确保公司续贷；市商务局协调湘钢与中建钢构，推动钢结构制作基地项目进入实质性运作，力争落地；帮助企业融资，市政府办做好与工商银行、农业银行、建设银行、中国银行的协调工作，开展银企对接，尽量让银行信贷满足企业正常生产运营；市银监局推行存贷挂钩，并出台相关政策，推动银企共赢。

坚持“瘦身健体”

湘钢一位负责人介绍，近年来，湘钢坚决淘汰低效产能，“减耗增效”，先后淘汰了3座石灰石气烧窑、老二烧90平米烧结机、低效率中压燃气锅炉、老3＃高炉等落后生产工艺和设备，实现年减排二氧化硫2.16万吨、二氧化碳190万吨、烟粉尘4560吨污染，提升企业清洁生产、高效生产能力。

在品种结构方面，湘钢坚持“去粗取精”，逐步减少低端钢材产量，集中力量做好高附加值的中高端产品，逐步实现由优钢到特钢的转型升级，品种钢占比由2010年的16.8%提高到2016年的31.5%，市场过剩的“大路货”钢材大幅减少；坚持深化内部改革，“瘦身健体”，按照“大部制、大科室、一岗多责、一人多职”的思路，对组织体系、业务流程、管理职责进行优化，精简机构，减员压编，降低内部消耗，提升企业运行效率。目前，已经完成精简机关管理人员30%，精减职工2435人，劳动生产率达到728吨钢/人·年，同比增长27.5%。

积极参与精美湘潭建设

今年，我市开始实施精美湘潭两年行动。市政府明确把华菱湘钢产品纳入到“精美湘潭建设所需的本地产品采购范围，由湘钢拿出产品供应目录，设立专门班子负责具体对接。同时，湘钢生产工艺已经基本实现全脱硫，并正与湘潭市环保部门合作，委托冶金规划院制定华菱湘钢环保治理三年行动规划，将脱硝列入今后实施内容。

7月18日，由市经信委、市财政局联合举办的湘钢本地采购及本土企业配套协作会议，在湘钢行政中心如期举行，我市地产集团、产业集团、城建集团以及泰富重工、高新风动、金海钢构等９家企业与湘钢签订了合作意向协议。

这次协作会不仅给湘钢开拓了本地市场，更让许多与湘钢配套的本土企业看到了希望。湘钢负责人说：“湘钢在本地企业配套协作上要做好表率。”湘钢今年将加强与湘潭本地供应商联动，确保设备备件采购金额由去年的6629万元提升到1亿元，材料采购金额由去年的4亿元提升到5亿元，炉料采购金额由去年的7.2亿元提升到9亿元。

在国际市场寻求发展

积极开拓海外市场，也成为湘钢去产能的主要手段，近年来，我市一直鼓励支持湘钢开拓海外市场，取得了效益。湘钢相关负责人介绍说：“湘钢的产品逐渐赢得了海外市场的青睐。全球最大液化天然气项目俄罗斯亚马尔项目、世界最大的购物中心卡塔尔购物中心、世界最豪华机场阿联酋阿布扎比国际机场项目，湘钢都是供货商。”

今年以来，湘钢依靠职工实施项目制，深入开展销售、研发、生产一体化攻关，围绕项目抽调各个部门、各个工序的员工，组成“独立团”打硬仗，成功拿下了俄罗斯亚马尔项目、卡塔尔购物中心、港珠澳大桥、上海中心大厦、山东石岛核电站等一批批大单。同时，与中船重工、中海油、中远、中石油、中石化等央企，以及三星、现代、大宇、道达尔、卡特彼勒、泰国石油、沙特阿美等世界知名企业建立了合作关系。

另据了解，湘钢今年不仅在去产能方面进行了改革，在降本增效、补技术短板、去金融杠杆和社会职能剥离等方面也都进行了改革，并且取得显著成效，根据相关部门的统计，湘钢铁、钢、材累计产量分别增长6.6%、4.8%、4.7%，线、棒、板材销售价格为2592元/吨、2576元/吨、2731元/吨，环比分别下降619元/吨、483元/吨、323元/吨，线、棒材同比上涨69元/吨、106元/吨，板材同比下降6元/吨，产值同比下降6.5%，在产量增长和产品价格回升的支撑下实现盈利共计2亿元。